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    城市軟件環境_港城關系理論研究

    時間:2020-07-03 百科知識 聯系我們

    城市軟件環境_港城關系理論研究

    三、城市軟件環境

    城市的軟件環境主要指城市的各類服務職能、思想觀念、文化氛圍、體制機制、政策法規及政府行政能力水平和態度等條件。它是推動港口發展的內在驅動力,是難以通過簡單模仿和復制的核心競爭力要素。

    (一)城市的服務職能為港口發展提供保障

    港口的發展離不開港口城市的組織、協調與服務。港口的進出口運作需要城市為其提供船代、物流、金融、商檢、通關等服務;港口的運作和發展需要城市為其提供諸如交通運輸協調、能源供應保障等高水平的管理支持;現代港口的發展離不開城市提供的各類網絡信息平臺。例如,新加坡政府啟動“貿易網絡”系統,實現企業與政府部門之間的在線信息交換,同時實現了通關的無紙化。物流企業運用信息技術積極發展即時網上存貨搜尋、貨物跟蹤及管理系統,為港口間、港口與內陸物流企業間、物流企業與服務對象間進行信息共享和即時傳遞物流信息創造了條件;此外,城市還需為港口提供諸如商務、會展、保險、咨詢等服務,以支持港口的運作。

    (二)城市文化對港口發展的影響(www.itpjc.com)

    城市文化是一種價值概念,是對城市在歷史實踐過程中創造的文明成果的肯定,是城市外在形象和內在靈魂的集中體現,是支持城市生存與發展的巨大動力和無形資產。隨著城市的發展,城市間競爭日益加劇,城市之間也從主要集中在城市經濟等硬實力領域的競爭擴大到城市個性特色和文化魅力等軟實力領域的競爭。港口城市文化有利于加快推進港口國際化,從而極大地推進港口與世界各地的交流和貿易往來。鹿特丹港之所以可以稱為歐洲乃至世界首屈一指的港口,很大程度上歸功于鹿特丹市用文化的概念促進了港口經濟的繁榮,把文化與產業結合起來,打造出了世界級的港口城市文化。憑借港口帶來的巨大客流量和品牌凝聚力,鹿特丹市經常組織大型文化體育活動,其中,最重要的是世界港口節。自20世紀90年代起,每年9月都舉辦一次世界港口節。港口節期間,舉辦世界港口、海運、物流等方面的專業國際會議和學術討論會、展覽會,舉辦各種海洋、港口和物流文化娛樂活動,吸引成千上萬的企業公司、專家學者和游客來參加。港口城市文化的塑造給鹿特丹帶來了巨大的經濟收益和社會效益。

    (三)城市的政策法規對港口發展的支持

    港口城市對港口的管理功能主要通過制定和執行各種政策來體現,各類政策法規及其執行是對港口最直接的支持。港口下放地方以后,港口的投資、運行機制發生了深刻的變化。市場機制的作用越來越明顯,迫切需要有完備的港口法律、法規或規章制度來維護港口生產、經營和建設秩序,規范市場行為、提高港口資源的利用率,最大限度地發揮港口的交通樞紐作用。同時,港口運輸作為服務性行業,對城市產業政策的走向十分敏感,城市相應的產業政策進行調整或更改,或對港口設施條件、技術水平等標準出臺新的規定,或是對宏觀經濟政策稅收政策外匯政策及進出口貿易政策等方面的改變都會給港口的發展帶來重大的影響。此外,要形成港口與城市的良性互動,無論從城市的產業發展還是城市的空間布局,都應以法律和政策的形式加以確定,以政策法規為紐帶將兩者有機地結合起來。這樣才能保證其長期性、連續性、穩定性。港口城市制定并有力執行各類政策法規有利于港口發展,同時對提高港口的經濟效益具有直接的推動作用。

    (四)城市戰略規劃與港口發展的關系

    港口城市對港口的管理功能除了通過制定各種政策以外,還體現在城市戰略規劃中。一個港口要建設要發展,首先要通過規劃來確定港口的地位,明確港口發展的方向,對港口布局和港口功能進行定位,嚴格按照港口規劃來指導港口的建設和發展。同時,通過制定完善的城市配套項目及設施的規劃,指導集疏運體系、各類服務體系等的合理布局和發展,加強港口與腹地的經濟聯系,擴大港口的輻射范圍。城市的管理和規劃,突出港區功能,優化港口布局,有利于實現港口的規模化、專業化經營,發揮出港口的最大效益。在世界各大港口的建設發展中,無不印證著“規劃先行”的道理。

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